您现在的位置:医学集邮>> 专题研究>>正文内容

从《著作权法》谈邮坛剽窃

    在邮坛文苑,“抄袭”或称“剽窃”行为屡试不爽,反对之声不绝于耳。笔者注重实效,从《著作权法》的视角谈谈这个问题。
 一、“抄袭”在法律上称为“剽窃”
     1990年9月7日第七届全国人大常委会第十五次会议通过颁布了《中华人民共和国著作权法》(以下简称“旧《著作权法》”),对保护著作权起了积极作用。十余年后,由于出现了许多在著作权方面新的法律问题。2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议修订了《中华人民共和国著作权法》(以下简称新《著作权法》)。旧《著作权法》的第四十六条第(一)项“剽窃、抄袭他人作品的”规定被新《著作权法》的第四十六条第(五)项“剽窃他人作品的”规定,即删除了“抄袭”两宇,有关都门和专家提出,“抄袭”和“剽窃”基本上是同一语义,不必重复,因此新《著作权法》将“抄袭”删除只保留了“剽窃”(全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会组编的《中华人民共和国著作权法释义》,法律出版社2002年1月第1版第194页)。“抄袭”是社会上的传统或名称习惯说法,法律上的名称或称术语为“剽窃”。(新闻出版部门应采用后一术语为好,以符合法言法语和维护法制的尊严与统一。)邮报邮刊也应采用此术语。
 二、剽窃的法律含义
     剽窃的法律定义,即是把别人的作品据为已有的侵权行为。剽窃他人作品,与改编他人作品或演绎他人作品不同,前者未经原著作权人的许可,未对原作品进行创造性的劳动,最多只是将他人作品的个别部分和词句略作变动,其主要内容和表现手法都是剽窃、抄袭他人的作品,有的几乎是将别人的作品原封不动地搬来作为自己的作品,没有创造性的劳动;而后两者是经过原作品的著作人的许可,对原作品进行了创造性的劳动,创作了新的作品。有没有经过原作品的著作人许可或同意,有投有进行创造性的劳动,这两点是上述几个关系的根本区别。
 三,不属于剽窃的情形
     在实践中,可依法不经著作权人的许可使用他人作品,不属于剽窃的许多情况,这是要把握好的,很有实践上的意义,一则能合法合理的使用他人的作品,提高经济效益和社会效益;二则作为合法的不侵犯他人的利益,不承担法律责任。新的《著作权法》第二十二条规定,“在下列情况下使用作品,可以不经著作权人许可,不向其支付报酬,但应当指明作者姓名,作品名称,并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利:(一)为个人学习、研究或者欣赏,使用他人已经发表的作品;(二)为介绍、评论某一作品或者说明某一问题,在作品中适当引用他人已经发表的作品;(三)为报道时事新闻,在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品;(四)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台,电视台等媒体己发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章,但作者声明不许刊登、播放的除外;(五)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话,但作者声明不许刊登、播放的除外;(六)为学校课堂教学或者科学研究,翻译或者少量复制已经发表的作品,供教学或者科研人员使用,但不得出版发行;{七)国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品;(八)图书馆、档案馆、博物馆、美术馆为陈列或者保存版本的需要,复制本馆收藏的作品;(九)免费表演已经发表的作品,该表演未向公众收取费用,也未向表现者支付报酬;(十)对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像;(十一)将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译或少数民族语言文字作品在国内出版发行;(十二)将已经发表的作品改成盲文出版。”该法第二十三条还规定,“为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书,除作者事先声明不许使用的外,可以不经著作权人许可,在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品,但应当按用规定支付报酬,指明作者姓名、作品名称,并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。”这两个法律条文,主要是对著作权人的权利的限制,也有对其他主体使用著作权人作品的制约,如第三十二条规定某些作品“应当按照规定支付报酬,指明作者姓名、作品名称。”这两个法律条文中的有关不得侵犯著作权人依照本法享有的“其他权利”,是指该法第十条规定的著作权包括人身权和财产权的具体的17项权利(由于篇幅有限,本文不予详细展开研究)。这两个法律条文中的许多项,如第二十二条中的第(二)项“为介绍、评论某一作品或者为说明某一问题,在作品中适当引用他人已经发表作品”等规定,涉及到邮文写作、邮著出版和邮图(邮资票品图案)设计,还涉及到集邮内容包括邮政内容的表演、录音、录像、广播、电视等制作。把握好这两个法律条文的关键是否为了“牟取名或利”,不为了牟取名或利的,一般来说,不构成剽窃行为。
 四、剽窃的法律后果
     剽窃邮坛作品的直接目的,是为了牟取名利,损坏作者的人身权和财产权,侵权人应当承担民事责任。一般性的剽窃他人作品的损害结果和社会影响及社会危害,与其他严重侵犯著作权的情形如新《著作权法》第四十七条制裁制作、出售假冒他人署名的作品的行为等比较而言相对要小一些,尤因前者获得的经济利益比后者往往要少一些,所以新《著作权法》去掉旧《著作权法》中追究行政处罚甚至刑事责任的处罚,但新《著作权法》第四十六条规定了剽窃他人作品要“承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失”等民事责任:(一)停止侵害,主要适用于侵权行为人正在实施侵害他人著作权和与著作权有关的权益时,权利人为了停止损害后果的扩大,有权制止正在实施的侵权行为,要求其停止侵害。如侵权人在自己的邮著中,大量剩窃他人的作品内容,牟取名利,被侵权人有权要求其停止出售邮著。(二)消除影响、赔礼道歉,主要适用于侵犯他人的人身权如名誉权等造成的精神损失,原则上应当是侵权人在多大范围内造成的影响,就在多大的范围内消除影响.赔礼道歉,也可以以双方当事人的的定的方式进行,如在原刊登剽窃文章的邮刊邮报上刊登文函.以消除影响,也可以当面赔礼道歉,还可以在一定的场所赔礼道歉。(三)赔偿损失,主要适用于侵权人造成著作权以及与著作权有关的权益的损失时,应当以其财产赔偿权利人的经济损失。其赔偿范围包括直接损失和间接损失两个部分(高等学校法学教材《民法原理1986年6月第二版第249页)。如剽窃他人的绘画作品制作集邮品牟取名利的.可要求侵权人承担由此造成的直接损失和间接损失。上述几种民事责任,可单独适用,也可合并适用。但如果触犯新《著作权法》第四十七条规定的“出版他人享有专有出版权的图书的”,“制作、出售假冒他人署名的作品的”等情况,“同时损害公共利益的”,该条法律条文规定,“可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。至于刑事责任,《中华人民共和国刑法)(以下简称《刑法》)第二百一十七条规定,“以营利为目的”,侵犯著作权,“违法所得数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。”可见我国《刑法》对此处罚还较严厉的。
 五、加大矫治剽窃的力度
     邮坛文苑需“清洁生产”,既要扼制不正当的“一稿多投”的现象,更要杜绝不合法的剽窃他人作品的行为,前者是法律在一定期间相对禁止的现象,后者是法律在任何时间绝对禁止的行为;前者主要是依靠文德的约束.后者还可以依靠法律的制裁。因此,除了邮文作者提高自身素质不剽窃他人作品外,有关部门包括报社、期刊社、著作权行政管理部门和司法部门等还要加大预防、整治的力度:
     一要加大宣传教育的力度,使人“不想犯”。上述部门要采用生动活泼、多种多样的方式加强宣传新《著作权法》。但是,目前有的部门本身组织对新《著作权法》的学习还不够,不太知道法律上的作品、著作权的含义,不太知道什么叫著作权人和有哪些权利,不太知道著作权的归属和保护,不太知道新《著作权法》规定的法律责任和执法措施等等,不一而足,有的一知半解,有的不求甚解。打铁先得自身硬。上述部门可采用个人自学、集体讨论和请专家讲课等方式加强自身学习,提高认识.通过自己的阵地采用举办讲座、知识竞赛,以案说法等简便易行、丰富多彩的活动加强宣传新《著作权法》,尤其是宣传剽窃邮坛作品的危害性和所产生的社会后果及所要承担的法律责任,使人“不想犯”。
     二要加大舆论监督的力度,使人“不忍犯”。舆论监督是新闻部门的自身强项和自身资源。邮刊邮报对剽窃他人作品的行为,如有的民间邮报邮刊一样付诸文字,在报刊上点名公布,予以曝光。通过曝光等舆论监督手段,对杜艳邮坛剽窃行为,能形成很好的社会合力和社会压力,形成老鼠过街人人喊打的局面,使剽窃者不敢抬头,“不忍犯”——不忍心剽窃他人邮文邮品。但要把握好法律上的度,如新《著作权法》第五条规定的本法不适用于具有“行政性质”的文件及其“官方正式译文”、“时事新闻”、“通用数表”、“通用表格和公式”等和第二十二条规定的“可以不经著作权许可,不向其支付报酬”而能使用、引用他人作品的十二种情况,是合法的、正当的,而不是非法的、不当的行为,不能认定为“剽窃”,如若曝光会被诉诸文字,甚至引起打官司承担法律责任,那是未始料到的。另外,对邮坛剽窃行为,如《集邮报》2002年11月28日披露的山西的聂某某“大段大段”地“抄袭”他人文章的行为,如属确实的,有关报刊可要求其退回稿费,收回其不正当的收入。
     三要加大依法查处的力度,使人“不敢犯”。对邮坛剽窃行为,邮报邮刊在必要的时候可运用法律武器,诉诸于法律,使侵权人承担“停止侵害”、“消除影响”、“赔礼道歉”直至“赔偿损失”等民事法律贵任。新《著作权法》第四十八条对“赔偿损失”规定了较宽的范围和较高的额度,“侵犯著作权或者与著作权有关的权利的,侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿;实际损失难以计算的,可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的,由人民法院根据侵权行为的情节,判决给予五十万元以下的赔偿”。这“五十万元以下的赔偿”倒是个不小的数额!对构成新《著作权法》第四十七条规定的有关严重“剽窃”行为,可提请著作权行政管理部门追究行政处罚责任,甚至由司法机关依据我国《刑法》第二百一十七条判决“侵犯著作权罪”,锒铛入狱,身陷囹圄,使他人“不敢犯”。
 另外,还要加大审编的力度,使人“不能犯”。邮报邮刊的编辑和主编(总编辑)要广看泛读邮文,扩大知晓程度,火眼金睛识别剽窃稿件,使之登载不了,使之“不能犯”。


感动 同情 无聊 愤怒 搞笑 难过 高兴 路过
【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论

相关文章

    没有相关内容